欧盟新首领置REACH注册于核心舞台

　　为实现听证会上的承诺，欧盟委员会副主席，工业委员安特尼奥•塔加尼(Antonio Tajani)和环境委员雅奈兹•波托奇尼克(Janez Potocnik)，于早晨拜访了欧洲化学品管理局(ECHA)，表示他们强烈支持REACH注册的工作，并宣布长期以来陷于政治僵局的高关注度物质(SVHCs)注册获得突破型进展。

　　在今日的赫尔辛基会议上，欧盟委员们称此次拜访将被视为REACH注册新时代的标志。塔加尼先生面对在座的各位非政府组织代表、业界人士、科学家们以及其他利益相关者表示，在经历了三年僵局之后，“两位欧盟委员在此铺平大道...这是一个新的开始”。他强调除了能保护健康和环境，REACH也将在欧盟工业中刺激创新和促进竞争。

　　与会者针对REACH法规的采纳和法规实施所面临的挑战这两个问题进行了长时间的商议， 波托奇尼克先生概括这是“最值得为之而战的生命中的美好事物”。他认为这项法规完全与欧盟追求的可持续发展的政治目标相协调。

　　会议中委员们发表了一些列的宣告，以示其对REACH的承诺：

　　关于11月30日注册截止日：波托奇尼克先生对业界所面临的挑战深表同情，但也指出，欧盟对2010年11月30日这一注册截止日不会做任何改动，因为一旦改变，将可能传达一些错误的信息，并对目前已经倾力着手首屏注册的企业来说，是很不公平的。

　　管理人联络小组(DCG)：委员们表示对DCG的工作予以充分支持，称DCG在近几周内取得“显巨进展”，并确定方案，以排除诸多阻碍注册的因素。

　　高关注度物质(SVHCs)替代及授权指南：委员们赞成在两种授权的条件下，需要提供高关注度物质的替代计划。这两个条件是：风险可有效控制;经济效益优先于其风险。

　　波托奇尼克先生认为，REACH法规需要进行修订，以明确在经济效益优先于其风险的条件下，也需要制定一个物质替代计划，且需最晚在原计划的2012年对REACH进行检阅的时候完成修订。目前马上修订可能“风险太高”，可以做一些临时性的调整。

　　确定PBT/ vPvB物质：关于REACH法规中PBT物质和vPvB物质标准的确定，一年多以来，一度成为两董事会之间的僵局，委员们将此打破。他们达成一致：“所有可得到的信息将被考虑在内，并将用于我们所说的‘证据重要性’方法”。

　　针对现行的REACH法规第十三条规定，新的版本即将被提交至REACH下comitology程序委员会。但需注意的是许多企业已经在准备今年的首批注册，他们已经完成评定，新的法规将在一个过渡期内施行，而颁布两年后，新法规将被强制执行。

　　加快丰富授权清单：对于授权物质清单上公布的极少的高关注度物质数量，两位委员均在听证会上表示歉意，透露他们曾与ECHA对此进行详细的讨论，并坚守了承诺：建立“路标”，使另外106个“最优先”的物质在2012年前添加到授权清单内。

　　当然，他们期望欧盟委员会要求ECHA准备15种高关注度物质(SVHCs)的注册卷宗，剩余的由成员国负责。两位委员呼吁成员国倾力实现当初设定的政治目标。

　　波托奇尼克先生最后补充了其“个人愿望”：到2020年止，将另外400种已知的高关注度物质加入授权清单—这也是联合国可持续发展世界峰会(UN World Summit on Sustainable Development)目标实现的日期，即：将化学品对人类健康和环境的影响减少到最低。两位委员强调当日宣布的2012年的目标的实现是整个保护环境过程的开始而不是结束。