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中国版REACH能否建立?
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要越过欧盟REACH门槛，必须读完848页的英文法规，缴纳数十万欧元的检测费用，在欧盟境内设立法人机构或由自然人代理……重重法规丛林，让我国大量化工出口企业“望洋兴叹”。
那么，国外化工产品进军中国，门槛多高?“低很多!”湖北出入境检验检疫局科技处处长陈建华说，目前，我国施行的是环保部于2010年出台的《新化学物质环境管理办法》，只管控尚未在我国备案的化学物质，对化工产品没有精确的成分限制。比如，在美国，可乐中不容许含有可延长保质期的“苯甲酸钠”，而我国对可乐产品中的该类物质没有明确限制。
中国可否参照欧盟做法，出台中国版REACH以抬高化学品入境门槛?“在相当长一段时间内，中国都不适合推出类似REACH标准的法规，这与我国在世界化工产业中所处的地位有关。”陈建华说，与化工科研机构林立的欧盟相比，我国只是化工产业的“生产车间”，不是“研发中心”，处于国际化工产业链的底端，生产的化工原材料出口后，往往以数十倍的价格再进口欧盟制成品。如果中国像欧盟一样设置REACH门槛，按照 WTO规则，REACH这把“双刃剑”将严重影响我国与亚非拉等发展中国家的双边贸易，初级原材料进不来、中低端产品出不去，可能会把我国中小型化工企业活活憋死。
我国如何摘掉“车间主任”的帽子?陈建华认为，我国科研机构与企业的关系，制约着化工产业创新发展。目前，我国化工产品研发都集中在科研院所和高校中，研发与企业、研发与市场都存在脱节问题，导致大量化工生产企业找不到适应市场需求的高附加值产品，只能被发达国家牵着鼻子走。“尽管REACH的条条框框让企业头疼，但也体现了欧盟保护企业自主知识产权的决心。欧盟尊重知识、鼓励创新的市场环境，造就了巴斯夫、拜耳等一批世界化工巨头。”陈建华说。
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